Cabildo de Vallarta y Congreso de Jalisco, en la encrucijada de los nuevos derechos propuestos por Luis Munguía

La tarde del miércoles 13 de noviembre de 2024, la Comisión Edilicia de Medio Ambiente, Acción por el Clima y Protección Animal y coadyuvantes, del Municipio de Puerto Vallarta, Jalisco, se reunió y acordó, en consenso con la iniciativa privada y el sector empresarial de la ciudad, la exclusión de una y la modificación de otra de las dos iniciativas presentadas por el Presidente Municipal, Arq. Luis Munguía González.

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Al respecto, el Boletín de Prensa que enviaron fue el siguiente:

“Puerto Vallarta, Jalisco, 13 de noviembre de 2024

Reducción de la Aportación por Concepto de Derecho Proyectado al Turismo Extranjero en Puerto Vallarta

En un esfuerzo conjunto con la iniciativa privada y el sector empresarial de la ciudad, se ha aprobado la modificación de una de las dos iniciativas presentadas por el Presidente Municipal, Arq. Luis Munguía González, para reducir a la mitad la nueva contribución proyectada para el turismo extranjero.

Durante la sesión de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente, Acción por el Clima y Protección Animal y coadyuvantes, llevada a cabo la tarde de este miércoles 13 de noviembre, se logró crear un espacio de apertura y diálogo entre el Alcalde, miembros de la administración municipal y el sector privado. La sesión contó con la presencia de representantes de los organismos empresariales que forman parte del Consejo Coordinador de Puerto Vallarta y Bahía de Banderas, así como del Consejo Consultivo Municipal.

Inicialmente, el alcalde municipal presentó en la sesión de cabildo del día 9 de noviembre de 2024 dos propuestas de creación de nuevos derechos. La primera de ellas, denominada “Saneamiento Ambiental”, fue desechada el día de hoy.

En esta sesión ordinaria de las comisiones edilicias de Medio Ambiente, Acción por el Clima y Protección Animal, y Servicios Turísticos y Atención al Visitante, se analizó y acordó una reducción del 50% en el monto proyectado en la segunda iniciativa.

La propuesta original contemplaba una aportación de 2.5 UMA (Unidad de Medida y Actualización) aplicable exclusivamente a turistas extranjeros que ingresen al municipio por vía terrestre, aérea o marítima, en concepto de derecho por uso y aprovechamiento de espacios y servicios públicos brindados por el municipio.

El regidor Arnulfo Ortega Contreras propuso la reducción de este monto a 1.25 UMAs en lugar de 2.5, destacando la necesidad de equilibrar los intereses económicos y el bienestar del turismo. Además, el regidor Ortega, también empresario, sugirió la creación de un fideicomiso para administrar los recursos derivados de esta nueva aportación, el cual contaría con la participación equitativa de miembros de la iniciativa privada y funcionarios del ayuntamiento.

La iniciativa privada hizo hincapié en que se necesita trabajar en todos los detalles para la aplicación de este derecho, comola creación del fideicomiso propuesto por el regidor para administrar los egresos, así como las mesas de trabajo para la socialización del mismo. La modificación a la iniciativa fue aprobada por la mayoría de los regidores de las comisiones edilicias presentes, con una abstención y un voto en contra. Cabe resaltar que el dictamen aprobado será presentado y sometido a votación en la próxima sesión ordinaria del Ayuntamiento.

Este ajuste refleja el compromiso de las autoridades municipales y del sector privado por trabajar de la mano para lograr un desarrollo sostenible que beneficie tanto a la comunidad local como a los visitantes. Este nuevo derecho es en beneficio tanto de los vallartenses como de los visitantes, pues aportará las condiciones para ofrecerles mejores servicios y tener una ciudad sostenible y sustentable”.

Hasta este momento, tanto las iniciativas del Alcalde Munguía, como el análisis en Comisiones Edilicias y la participación de los Empresarios Turísticos de Puerto Vallarta, resulta una copia fiel, casi una calca, del proceso seguido en Cancún para la aprobación de estos nuevos derechos.

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Allá también aprobaron primero el Derecho de Servicios Ambientales.

Allá también, rechazaron, en el Cabildo, el Derecho de Aprovechamiento de Bienes del Dominio Público.

Allá también, el Ayuntamiento de Benito Juárez (Cancún) propuso, pero el Congreso de Quintana Roo, fue el que dispuso.

Acá en Jalisco, quien tomará la determinación final será el Congreso del Estado y la Diputada Yussara Canales tendrá mucho que aportar.

A continuación, veamos lo que se ha aprobado en Cancún:

1. DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO

• Entró en vigor el 1 de abril de 2021
• Se fundamenta en la Ley de Hacienda del Estado de Quintana Roo.
• Sólo a turistas extranjeros.
• El monto es de 20.99 USD por turista.
• Se realiza a través de la página https://www.visitax.gob.mx
• Se paga sólo con tarjeta de crédito.
• El pago se vigila y supervisa a la salida del visitante.
• El comprobante se debe mostrar en el Aeropuerto antes de salir. Si no se realizó, el turista será asistido por el personal del Grupo Aeroportuario del Sureste para que haga dicho pago.
• La recaudación queda a cargo del SATQ.
• Se entera a la Secretaría de Finanzas del Estado.
• El Gobierno del Estado de Quintana Roo lo ejerce.

2. DERECHO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

• Entró en vigor en marzo de 2019.
• Se fundamenta en la Ley de Hacienda del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.
• Se aplica a todos los turistas.
• El monto es de 76 pesos por persona por noche (70% de la UMA, que en 2024 equivale a 108.57)
• Se recauda por el Hotel correspondiente.
• Está vinculado a la Licencia Municipal de funcionamiento.
• Se entera mensualmente a un Fideicomiso de Administración del Recurso.
• El Comité Técnico del Fideicomiso se integra por 5 miembros propuestos por las Asociaciones de Hoteles y de Clubes Vacacionales, y por otros 5 designados por el Ayuntamiento de Benito Juárez.

3. AMPARO OTORGADO VS EL DERECHO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL.

• Juez Federal Ciro Carrera Santiago.
• Juzgado Noveno de Distrito con sede en Cancún.
• Juicio número 32049130.
• Promovente Víctor Manuel Sotos Sao Romero.
En la siguiente nota de investigación, abundaremos sobre algunos elementos que deben incluirse en el análisis de esta importante decisión.

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